卑诗欲管制大麻如烟草

0

省长贺瑾(John Horgan)周二(12日)表示,卑诗省规管在公共地方使用休闲娱乐大麻的规例,可以借鉴规范烟草的法例。明年的7月1日,加拿大的大麻娱乐使用将被合法化,各省和地区正在加速制定大麻销售、分销和使用的政策。目前只有安大略省、魁北克省和新不伦瑞克省已经推出了有关法案,提交给议会。而其他大多数省份和地区和卑诗省一样尚在酝酿法案的过程中。然而即使法案未定,对于大麻合法化带来的税收利益分配,各省和地区已经在周一(11日)与联邦暂时达成了一致。

本报综合报道

管制大麻需掌握平衡

娱乐使用大麻将在明年7月1日起合法化。上周,卑诗刚刚宣布将允许私人和公共场所的大麻销售给至少19岁的买家。非医用大麻的批发经销商将通过卑诗酒品销售署(Liquor Distribution Branch)来进行销售。更多有关娱乐使用大麻的规定细节,省府预计将在明年年初推出。

聚焦1

2017年4月20日,在温哥华,一大片大麻烟在人群上空升起

省长贺瑾本周二表示,省新民主党政府仍在制定大麻政策,但可能会遵循同样的省吸烟法和社区清洁空气法,禁止在建筑或公共场所吸食大麻。

据加拿大广播公司(CBC)报导,贺瑾在一次采访中说:“烟民们不能在公共场所吸烟。我认为这可以为我们如何处理大麻的问题提供示范。我们将在新的一年做出决定。”

省长贺瑾表示民众已经对吸食大麻的二手烟提出了健康问题,与此同时,“也有民众向我表示,他们非常想在当地社区散步时抽大麻。”他说。

他说,规管大麻的使用需要一种平衡,即管理那些想要使用合法产品的人,以及那些对大麻毫无兴趣的人。“这让我想到每年4月20日在温哥华举行的大麻日活动,在那里,成千上万的人都在同一时间点燃大麻吸食。而对其他人来说,这是一个重大的健康问题。”

公共场所吸食大麻

省长周二表示依照“抽烟”的规定,是规范“抽大麻”的一种“可能”。

卑诗省现行规管烟草产品的法例规定,在建筑物大门、进风口和向公共区域和工作场所开放的窗户周围,六米范围内不准吸烟。公寓、写字楼和入口被认为是公共场所或工作场所,包括工作车辆、公共交通、出租车、咖啡馆、赌场、酒吧和酒吧。

聚焦2

卑诗将于2018年7月1日在私人和公共商店出售大麻

另外本省不同区域还各有其条例规定,如温哥华市有一项禁止在公园和海滩吸烟的条例。

而维多利亚地区,有清洁空气法规定所有的公园、运动场、运动场、公共广场和公共汽车站都禁止吸烟。它还将营业门口、窗户和进风口的无烟区扩展到7米。

事实上,已经推出娱乐用大麻法案的安省和魁省,对于吸食大麻的地点规定也是一样,禁止吸烟的地方,也同样禁止吸大麻。

此外两省还规定在大学、CEGEP、医院和社会服务机构里人们不能吸大麻。在小学和托儿所等有场所,任何人都不得携带大麻。

娱乐使用大麻将在明年7月1日起合法化,但此法如何具体实施,包括大麻的定价、分销、销售渠道、购买者的法定年龄、驾驶规定等等,联邦自由党政府早已表示由各省、地区自己决定。目前,大多数省份和地区如卑诗一样还在酝酿之中。只有安大略省、魁北克省和新不伦瑞克省已经推出了有关法案,提交给议会。

法案未定先行瓜分利益

加拿大中文电台13日报导称家庭医生指出大麻弊多于利。报导说有研究人员表示,他们对一般人认为的药用大麻好处进行的研究取得唯一不变的发现,就是药用大麻的弊端。全加拿大家庭医生协会向会员说,现存的证据显示药用大麻害处多过好处。

亚省家庭医生会拟定三份警示,当中一份指出,只有极为罕有和少量研究结果显示出大麻的抒缓痛楚功效。反而有大量数据证实大麻会引起幻觉、妄想症、晕眩和低血压。

聚焦3

各政府仍在研究到底有多少娱乐大麻将花费多少钱,需要多少税,买家的最低年龄该定几岁,在哪里吸大麻是合法的,以及吸食大麻后驾驶的规定该如何。(图片来源 CBC)

加拿大药用大麻委员会主席说,他会关注上述对大麻弊端作出具偏见的结论。

然而不管如何,联邦在明年7月1日推行大麻合法化已经势在必行。事实上,即使大多数省份和地区目前尚未推出具体可行的大麻管制法案,对于大麻合法化后带来的大笔收益,各省和地区已经开始要从联邦手上进行瓜分了。

实现大麻合法化后,除了大麻可以公开买卖,因吸大麻被判罪的人会大量减少,还能给政府带来新的税收。预计在大麻上市后的前一两年里,可以有4亿元的税收。

本周一的时候,联邦政府财政部长莫诺(Bill Morneau)与各省财政部长在渥太华就大麻税收的分配达成协议,并确定了大麻的基本市场价格。

与会的各省财政部长们都同意低价策略,因为这样才能打击非法的黑市大麻交易,使其转向合法和规范化。预定合法的大麻价格将在每克10加元左右,其中包括一加元,即10%的税收。

实施监管制度的启动成本将由各级政府共同承担,包括公共卫生和安全等。莫诺说,联邦政府在开始阶段为了让大麻合法化走上健康的道路,预计每年将花费至少7亿加元。

据加拿大国际广播电台报道,本来联邦政府提出与地方政府按五五分成。但各省政府强调说,在建立大麻市场的初期,有很多工作要做,都需要地方政府承担,因此应该给地方政府留下更多的份额。

其中,卑诗省财政厅长詹嘉路(Carole James)说:“我们讨论了地方政府要面临的挑战,以及面临的额外支出,诸如警方的执法、社区安全、教育项目、批发及零售的管理等等。市级政府也会面临很大压力”。

最后在渥太华的会议上达成协议,大麻销售的税收将有75%留给各省。还为联邦政府规定了上限,在大麻税收总额不超过4亿元的基础上,分给联邦政府的数额每年不超过1亿加元。

莫诺表示以上份额分配会先施行两年,两年之后再根据变化的情况重新协商。

詹嘉路对此表示,“星期一的协议有两点很重要,一是为联邦政府规定了1亿元的上限,这意味着, 如果税收超过了我们现在预计的数额, 那超过的部分将分给各省。第二点是我们将在两年后视情况重新讨论大麻税收如何分配更合理的问题”。

Share.

Comments are closed.